城市群地区的城市化进程比其他地区要快,因此,在殡葬用地的调控上,要着重考虑城乡一体化进程。我国是一个城乡二元体制,当初的殡改策略设计也充分考虑了这一社会现实。如经营性公墓与公益性公墓这种城市与农村两分的思路设计,就是在城市二元结构的背景下展开的。在城乡二元体制短期内不会消亡的前提下,对殡葬用地进行宏观思考显然也不能脱离这一现实背景。但对殡葬用地的调控又不能限制在城乡二元结构之中。在我国城市化进程仍然在不断加快的当下,应考虑到城乡总体布局的需要,将城乡发展统筹考虑,以避免不必要的资源浪费。在殡葬用地的规划上,尤应体现出均衡布局与相对集中以及一次规划到位的原则。