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殡葬服务的公益性

发布时间:2021.12.28 10:10:18

重庆市石桥铺殡仪馆24小时服务电话:023-68660679,地址重庆市九龙坡石桥铺,治丧守灵厅、净身穿衣、遗体接运、冷藏、整容化妆、遗体或骨灰告别、守灵、悼念、遗体火化、骨灰寄存安葬等系列化殡仪服务。重庆市石桥铺殡仪馆

殡葬服务的公益性

我国的殡仪馆和大多数公墓是由民政部门主办并经营,属公营公益性质,国家对于殡葬服务给予免税的优惠政策并同时实行严格的价格限制政策。具有公益性质的殡葬事业单位从事的是一项公共产业,由于殡葬事业单位提供的是社会必需品,政府的控制就是要保证殡葬服务这种社会必需品能够很好地满足社会消费的需要。

政府控制就是通过法律赋予殡葬事业单位一定的特权,即殡葬服务专营权,使之享受优惠待遇,如免交营业税等优先地位。殡葬事业单位得到政府的扶持与保护,从而会产生一般服务机构起不到的作用,即以自身服务产品的价格稳定来保持市场的一般价格水平的稳定。政府给予殡葬事业单位在殡仪火化业务方面的专营权,有权对公营殡葬服务单位进行直接或间接的控制。

政府应当帮助公营单位担负起为当地民众提供公益性质的殡葬服务的责任,在规划、资金投人等方面给予殡葬事业单位以保障和支持。在现有服务机构设施水平普遍较低的情况下,应当鼓励殡断一业单位通过改善经营管理积累资金,用于改善殡葬服务的设施和环境。这就需要把殡葬服务机构按照相应的殡葬服务内容进行分类管理:殡仪馆作为提供遗体运送、冷威、火化服务的公益性非营利机构,按照事业单位管理;遗体运送、冷藏、火化服务以外的其他经营性殡葬服务、从人员、设施、设备、资金等与事业单位彻底分离,成为独立法人的企业,通过有序的市场竞争来满足殡葬市场需求。

逐步建立基本殡葬公共服务体系,实行基本殡葬服务免费化,既是我国殡葬事业改革和发展的基本趋势,也是建立和完善基本殡葬公共服务体系、实现基本殡葬公共服务均等化的必然要求。各地要结合本地实际,建立相应保障制度。基本殡葬服务包括遗体接运、保存、火化和骨灰寄存,装葬机构都执行政府定价。目前全国很多地方为辖区内的居民提供了免除或补贴基本殡葬费用。北京市未享受丧葬补助费待遇的城乡居民,去世后均可享受每人5000元标准的一次性定额丧葬补贴,这笔补贴费完全可以满足公众基本殡葬需求方面的支出。目前全国对辖区所有居民免除或补贴基本殡葬费用的地区有31个,对农村居民免除或补贴基本殡葬费用的地区有16个,对城乡困难公众免除或补贴基本殡葬费用的地区有32个,惠民政策涉及的人口有4.6亿人。这些地区主要分布在中东部,可以说,基本殡葬服务公益化在中东部地区已基本实现。

西北地区经济发展落后,公共财政能力不足,在一定时期以内,还不具备普遍建立基本殡葬公共服务体系的经济与社会条件,各级政府必须量力而行,可以从基本殡葬服务重点救助对象起步,推行五保户、低保户、特困户、残疾人家庭以及受灾家庭基本殡葬服务免费的政策,逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务,并积极探索建立基本殡葬公共服务体系的内容和形式。